如规定公共图书馆确定数量、规模、结构和分布以人口数量为第一依据，加强固定馆舍和流动服务设施、自助服务设施建设，突破了传统的以行政层级布局和固定馆舍建设为主的思路，指明了设施体系化建设的发展方向。

规定县级以上人民政府把公共图书馆事业纳入本级国民经济和社会发展规划，加大对政府设立的公共图书馆的投入，坚持公共图书馆事业政府主导、社会参与，为完善保障体系提供了法律准绳。

明确地方人民政府应当充分利用街道、乡镇和城乡社区的综合服务设施设立图书室，服务城乡居民。

为保证公共图书馆的基本服务能力和水平、更好地满足群众需求奠定了基础。

如规定公共图书馆应配备具有专业知识与技能的工作人员，政府设立的公共图书馆馆长应具备相应的条件等。

如明确规定国家推动公共图书馆建立法人治理结构。

明确指出公共图书馆应当免费开展文献信息查询、借阅，公益性讲座、培训、展览等活动，将推动、引导全民阅读作为重要任务；公共图书馆在国家法定节假日、公休日应当开放，应当向社会公告本馆的服务内容、开放时间、借阅规则；公共图书馆应当改善服务条件、提高服务水平，定期公告服务开展情况，听取读者意见，接受社会监督。

规定政府设立的公共图书馆应当设置少年儿童阅览区域，配备专业人员对未成年人开展阅读指导和社会教育活动，有条件的地区可以单独设立少年儿童图书馆。

规定政府设立的公共图书馆应当考虑老年人、残疾人等群体的特点，积极创造条件，提供适合其需要的文献信息、无障碍设施设备和服务等。

政府按照国家有关规定对公民、企事业单位、社会团体或者其他组织设立的公共图书馆给予政策扶持；公共图书馆可以依法以捐赠者姓名、名称命名文献信息专藏或者专题活动，公民、企事业单位、社会团体或者其他组织设立的公共图书馆，还可以依法以捐赠者的姓名、名称命名公共图书馆及其馆舍、其他设施。